МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

П Р И К А З
от 14 ноября 2012 г. № 5608
г. Краснодар

Об утверждении методических рекомендаций министерства здравоохранения Краснодарского края по функционированию регионального сервиса «Запись на приём к врачу в электронном виде» в Краснодарском крае

В соответствии с реализацией мероприятий дорожной карты по вводу в эксплуатацию сервиса «Запись на прием к врачу в электронном виде» в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, утвержденной протоколом от 13 июня 2012 года № ОГ-ПЮ-5пр на совещании у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить методические рекомендации министерства здравоохранения Краснодарского края по функционированию регионального сервиса «Запись на приём к врачу в электронном виде» в Краснодарском крае (приложение).
2. Возложить на начальника ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» министерства здравоохранения Краснодарского края И.Т.Рубцова функциональные обязанности администратора регионального портала «Запись на прием к врачу» (www.kuban-online.ru).
3. Руководителям государственных бюджетных учреждений здравоохранения министерства здравоохранения Краснодарского края обеспечить, руководителям органов управления и учреждений здравоохранения муниципальных образований края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, участвующих в функционировании сервиса «Запись на приём к врачу в электронном виде» - рекомендовать обеспечить:
3.1. Подключение к региональному порталу «Запись на прием к врачу» (www.kuban-online.ru) в электронном виде подведомственных учреждений здравоохранения и организовать работу в соответствии с методическими рекомендациями по функционированию регионального сервиса «Запись на приём к врачу в электронном виде» в Краснодарском крае (приложение) до 01 декабря 2012года.
3.2. Разработать и утвердить регламент по предоставлению Сервиса «Запись на приём к врачу в электронном виде» в подведомственных учреждениях.
3.3. Назначить лиц, осуществляющих контроль за работой электронной регистратуры.
3.4. Предоставить информацию о лицах, осуществляющих контроль за работой электронной регистратуры в подведомственных учреждениях здравоохранения, с указанием контактного телефона в ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» министерства здравоохранения Краснодарского края по электронной почте inbox@miackuban.ru до 10 декабря 2012 года.
4. Начальнику ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» министерства здравоохранения Краснодарского края И.Т.Рубцовой разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Краснодарского края Г.В.Гудкова.

Министр Е.Н.Редько
____________________________________________________________________
Проект подготовлен и внесен:
Отделом организационной работы
и медицинского страхования
Начальник отдела В.И. Тимошенко

Согласовано:
Заместитель министра
здравоохранения Г.В.Гудков

И.о. начальника финансово-
экономического управления
министерства здравоохранения Л.Б.Морозова

Начальник отдела по вопросам
государственной гражданской
службы и кадров министерства
здравоохранения С.А. Глыжко

Начальник юридического отдела
Министерства здравоохранения Л.В.Сытина






Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом министерства здравоохранения
Краснодарского края
от 14 ноября 2012г. № 5608

Методические рекомендации
Министерства здравоохранения Краснодарского края
по функционированию регионального сервиса
«Запись на прием к врачу в электронном виде» в Краснодарском крае

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по функционированию регионального сервиса «Запись на приём к врачу в электронном виде» в Краснодарском крае (далее – Рекомендации) разработаны в целях:
- повышения качества предоставления, доступности населению Краснодарского края сервиса «Запись на прием к врачу в электронном виде» (далее Сервис);
- повышения доступности медицинской помощи;
- повышения эффективности работы медицинского персонала при обслуживании граждан.
Рекомендации определяют сроки и последовательность действий (процедур), а также порядок взаимодействия с физическими лицами при предоставлении Сервиса.
1.2. Органом исполнительной власти, ответственным за организацию предоставления Сервиса, является Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее – Министерство).
1.3. Непосредственным конечным результатом предоставления Сервиса при максимальном соблюдении прав пациента являются:
- запись на прием к врачу;
- отказ в записи на прием к врачу.
Основания для отказа в предоставлении Сервиса приведены в пункте 2.3 настоящих Рекомендаций.
1.6. Сервис предоставляется гражданам, обратившимся в государственную (муниципальную) медицинскую организацию по месту жительства (далее – Пациент), в случае необходимости, которая определяется врачом и при соблюдении условий настоящих рекомендаций.

2. Требования к порядку предоставления Сервиса

2.1. Требование к функционированию Сервиса:
2.1.1. Оператором регионального портала записи на прием к врачу Краснодарского края www.kuban-online.ru является ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее Оператор).
2.1.2. Сервис записи на прием в медицинскую организацию должен быть доступен круглосуточно без перерывов и выходных. Для этого необходимо обеспечить непрерывную работу сервера медицинской организации в режиме 24/7.
2.1.3. В случае невозможности обеспечить функционирование Сервиса записи на прием в медицинскую организацию из-за внешних обстоятельств, в том числе форс-мажорных, медицинская организация обязана в срок не позднее 12 часов с момента возникновения обстоятельства направить Оператору соответствующее уведомление с разъяснением причин его возникновения и времени на устранение неработоспособности сервиса.
2.2. Порядок информирования о правилах предоставления Сервиса:
2.2.1. Информацию о порядке предоставления Сервиса Пациенты могут получить лично или по телефону при обращении в регистратуру Учреждения, в медицинскую организацию по месту жительства, на Краевом портале удаленной записи на прием к врачу www.kuban-online.ru.
2.2.2. Информирование Пациента осуществляется посредством:
- Краевого портала удаленной записи на прием к врачу www.kuban-online.ru;
- размещения настоящих Рекомендаций на информационных стендах и на официальном сайте Учреждения;
- информирования Пациента о Сервисе медицинским регистратором (далее – Медрегистратор) Учреждения.
Информация о Сервисе является открытой и общедоступной для всех заинтересованных лиц.
2.2.3. Для получения информации о процедуре предоставления Сервиса Пациент вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону в регистратуру Учреждения;
- в письменном виде к главному врачу Учреждения.
2.2.4. Лица, ответственные за предоставление Сервиса, осуществляют информирование Пациентов:
- о месте нахождения и графике работы врачей-специалистов Учреждения;
- о справочных телефонах;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления Сервиса.
2.2.5. Основными требованиями к форме и характеру информирования Пациентов о порядке предоставления Сервиса являются:
- достоверность и полнота информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.6. Информационные стенды оборудуются для Пациентов в доступном месте в помещениях Учреждения. На информационных стендах должна содержаться следующая обязательная информация:
- режим работы Учреждения;
- режим работы специалистов;
- информация об официальном сайте Учреждения (при наличии);
- телефоны регистратуры;
- перечень документов, представляемых Пациентом для возможности воспользоваться Сервисом;
- блок-схема порядка предоставления Сервиса;
- краткое описание процедур предоставления Сервиса;
- информация о вышестоящих организациях;
- информация о правилах пользования инфокиосками;
- информация о портале www.kuban-online.ru.
При изменении условий и порядка предоставления Сервиса, информация должна быть своевременно откорректирована.
2.2. Сроки и условия предоставления Сервиса:
2.2.1. Запись Пациентов на прием в электронном виде осуществляется круглосуточно без выходных и праздничных дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Сервиса:
2.3.1. Основанием для отказа в записи на прием через Интернет и обслуживании может быть:
- запись на приём к врачу Учреждения снята по требованию Пациента;
- отсутствие полиса обязательного медицинского страхования в момент записи;
- отсутствие приема специалиста необходимого профиля в данном учреждении;
- отсутствие свободных талонов на прием к нужному специалисту;
- предоставление подложных документов или содержащих недостоверные сведения, или видимые признаки подделки.
2.3.2. Отсутствие документа, удостоверяющего личность, или полиса ОМС не является основанием для отказа в записи на прием к врачу при состояниях, требующих оказания экстренной медицинской помощи. В этом случае Пациента информирует сотрудник регистратуры о порядке оказания медпомощи при отсутствии полиса ОМС.
2.4. Услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Порядок обращения Пациента для предоставления Сервиса:
3.1.1. Если Пациент ни разу не обращался в медицинскую организацию, то при первичном обращении запись осуществляется только через регистратуру для внесения информации о Пациенте в базу данных медицинской организации.
3.1.2. На прием к врачу Пациент может записаться, обратившись непосредственно в регистратуру (лично или через доверенное лицо), по телефону, через инфокиоск, через Интернет-портал www.kuban-online.ru или официальный сайт учреждения.
3.1.3. При обращении Пациента непосредственно в регистратуру для записи на прием к врачу или при записи по телефону Медрегистратор:
- проверяет наличие актуальных данных о Пациенте в базе данных медицинской организации;
- записывает Пациента на прием.
3.1.4. При повторном приеме (в рамках одного случая лечения) Пациент обращается в регистратуру только в случае необходимости уточнить какие-либо сведения (данные паспорта, полиса и т.д.). Талон амбулаторного Пациента при повторном обращении к врачу не печатается.
3.1.5. В случае отсутствия у Пациента полиса ОМС Медрегистратор разъясняет Пациенту о необходимости обратиться в страховую медицинскую компанию для оформления полиса ОМС.
3.1.6. Если запись осуществляется к участковым врачам, Медрегистратор проверяет прикрепление Пациента к врачебному участку поликлиники.
3.2. Порядок действий Медрегистратора для организации предоставления услуги:
3.2.1. Ответственным лицом за функционирование сервиса записи на прием к врачу является Медрегистратор.
3.2.2. Медрегистратор обеспечивает:
- поддержание в актуальном состоянии информацию для населения о времени приема врачей всех специальностей во все дни недели, с указанием часов приема, номеров кабинетов;
- формирование и поддержание в актуальном состоянии расписания работы врачей;
- поддержание в актуальном состоянии информации о порядке предварительной записи на прием к врачам.
3.2.3. В целях подготовки «талонов амбулаторного пациента» по пациентам, предварительно записавшимся на прием через регистратуру (лично или через доверенное лицо), по телефону, через инфокиоск или через Интернет, для передачи врачу, Медрегистратор(ы) регулярно просматривают график приема пациентов, записавшихся на прием на следующий день.
3.2.4. Медрегистратор, накануне даты приема Пациентов, записавшихся на прием к врачу через регистратуру (лично или через доверенное лицо), по телефону, через инфокиоск или через Интернет:
- распечатывает список Пациентов (рекомендация - проверить наличие у Пациента полиса ОМС по регистру застрахованных Краснодарского края);
- готовит карты Пациентов и печатает «Талоны амбулаторного пациента;
- подготовленные амбулаторные карты с «Талонами амбулаторного пациента» вместе со списком Пациентов передает врачам.
3.2.5. В случае, если амбулаторная карта находится у Пациента на руках и он не застрахован (в регистре застрахованных нет сведений о полисе Пациента), на талоне делается соответствующая пометка об отсутствии полиса.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Сервиса

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящих Рекомендаций (далее - Текущий контроль) осуществляется главным врачом Учреждения, его заместителями, должностными лицами Министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется при:
- проведении плановых проверок;
- проведении внеплановых контрольных мероприятий;
- получении жалоб от граждан по оказанию услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется посредством проведения руководителем Учреждения, его заместителями, должностными лицами Министерства проверок полноты и качества исполнения положений настоящих Рекомендаций, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Пациентов, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Учреждения, участвующих в предоставлении услуги.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главным врачом Учреждения.
4.5. Ответственность должностных лиц:
4.5.1. Главный врач Учреждения и его заместители несут ответственность за организацию работы по предоставлению Сервиса в соответствии с настоящими Рекомендациями.
4.5.2. Специально уполномоченные лица Учреждения несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения процедур, установленных настоящими Рекомендациями.
4.6. В рамках контрольных мероприятий проводятся комплексные и тематические проверки.
4.6.1. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение Рекомендаций в целом.
4.6.2. При проведении тематической проверки решаются вопросы, связанные с исполнением определенной процедуры.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Пациентов действиями (бездействием) должностных лиц Учреждения, участвующих в исполнении Рекомендаций, виновные лица привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Главный врач Учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящих Рекомендаций до всех работников Учреждения;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления услуги в соответствии с требованиями настоящих Рекомендаций.