Информатизация
1. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
1.1 Цель и задачи реализации задачи 2 «Внедрение современных информационных систем в здравоохранение»
Основной целью создания регионального фрагмента Единой информационной системы здравоохранения РФ (далее – региональный фрагмент системы) является обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой здравоохранения на территории Крыловского района Краснодарского края, а также процесса оказания медицинской помощи.
Региональный фрагмент системы обеспечит решение комплекса задач по следующим направлениям:
§ повышение эффективности управления системой здравоохранения Крыловского района Краснодарского края на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления;
§ повышение доступности и качества оказания медицинской помощи на основе развития и совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала, учащихся медицинских и фармацевтических учреждений, в т.ч. посредством внедрения электронной медицинской карты, электронных магнитных карт, электронной записи на прием к врачу;
§ повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.
2. Объем и источники финансирования программы
Для Крыловского района предусмотрено 5 643,30 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году – 836,0 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 257,0 тыс. рублей, средства муниципального бюджета Крыловского района – 579,0 тыс. рублей;
в 2012 году – 4 807,30 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2 717,80 тыс. рублей, средства муниципального бюджета Крыловского района – 2 089,50 тыс. рублей.
Анализ текущего состояния информатизации здравоохранения Крыловского района
В МУЗ Крыловская ЦРБ функционирует отдел АСУ в составе 10 человек. Начальник отдела АСУ, 1 инженер-электроник, 1 медрегистратор, 2 медстатиста, 5 операторов ЭВМ.
Парк ПК (персональных компьютеров) в МУЗ Крыловская ЦРБ составляет 53 шт. Из-них 15 устарели, и нуждаются в замене.
Целевые индикаторы в сравнении с показателями по Российской Федерации и Краснодарскому краю по состоянию на 01.01.2011 (Таблица 5.1).
Таблица 5.1
Целевой индикатор |
РФ |
Краснодарский край |
Крыловский район |
Число мед работников на 1 ПК |
7,2 |
5 |
12,1 |
Число мед работников на 1 ПК в составе ЛВС |
12,7 |
6,4 |
32,1 |
Число мед. работников на 1 ПК, подключенных к сети Интернет |
27,8 |
79,1 |
107,0 |
Доля ЛПУ, имеющих доступ к сети Интернет |
|
100 |
50 |
Доля ЛПУ имеющих максимальную скорость передачи данных через интернет более 256 Кбит/с |
51,9 |
71,7 |
50 |
Доля ЛПУ имеющих ЛВС |
|
84,9 |
50 |
Доля ЛПУ, имеющих WEB-сайты |
17,8 |
28,3 |
0 |
Особого объяснения требует индикатор «Число медицинских работников на 1 ПК, подключенных к сети Интернет», который практически в три раз хуже показателя по РФ в Краснодарском крае и в пять раз хуже показателя по РФ в Крыловском районе. Это объясняется экономической составляющей для снижения трафика, потребляемого ЛПУ, и сокращения вероятности проникновения вредоносных программ и потерь информации. Организация защищенных каналов связи позволит подключить к сети Интернет практически все персональные компьютеры.
В нашем ЛПУ имеются программные комплексы «Поликлиника», «Стационар» по технологии «Клиент-Сервер». Данные комплексы обеспечивают полный набор функциональных возможностей, в том числе персонифицированный учет оказанной медицинской помощи. Но для приведения данной системы к требованиям МИС требуется модернизация программного модуля для медицинского персонала по ведению электронной медицинской карты на своем рабочем месте. Информационное взаимодействие участников информационного обмена и разработчиков программного обеспечения регламентируется Положением «О порядке информационного обмена в системе медицинского страхования на территории Краснодарского края.
Также используется система ОНЛС (ДЛО) - «Высокозатратные нозологии» на технологической площадке ГУЗ МИАЦ (федеральные и региональные льготники).
Необходимо приведение всех имеющихся комплексов к «Требованиям МИС» в том числе к форматам обмена и переход на технологию тонкого клиента.
В рамках модернизации предполагается создание районных телемедицинских центров и пунктов.
Для повышения доступности населению медицинской справочной информации, предоставления информации о деятельности медицинских учреждений МО Крыловский район разрабатывается сайт МУЗ Крыловская ЦРБ На сайте запланированы такие сервисы, как «Виртуальная приемная руководителя» и «Жалоб и предложений», «Форумы», «Опросы», что является способами прямого общения граждан и выражения своего мнения. В рамках концепции на сайте медицинского учреждения будет сервис по удаленной записи на прием в Районную взрослую и детскую поликлинику, что дает возможность записаться к участковым врачам, узким специалистам через интернет используя ПК и мобильные устройства (гаджеты).
Проводится работа в лечебном учреждении по приведению информационных систем к требованиям Федерального закона № 152 «О защите персональных данных».
Каждое учреждение здравоохранения будет обеспечено постоянным основным каналом связи с использованием виртуальной частной сети и резервным каналом связи.
Телекоммуникационные каналы связи должны соответствовать требованиям законодательства РФ по защите информации, для доступа и передачи информации в рамках отраслевой сети.
Каналы связи в Крыловском районе соответствуют заявленным требованиям. В МУЗ Крыловская ЦРБ скорость подключения к сети интернет 2 Мб/с, имеется 3 точки подключения. В МУЗ Крыловская стоматология подключений к сети интернет нет, но к 2012 году планируется создать со скоростью 512Kб/с точек подключения 1.